Кейс: импорт фармацевтического оборудования или почему это не производственная линия?
К нам обратился крупный фармацевтический холдинг, который для оснащения собственного завода планировал ввезти из Европы новую линию по фасовке в пакетики-саше лекарственных препаратов в виде порошков. Клиенту требовалась помощь таможенного брокера, который специализируется именно на импорте оборудования, т.к. каждая такая поставка имеет свою специфику и требует индивидуального подхода. В первую очередь это касается подготовки технической документации для предоставления в таможню.
Клиент планировал декларировать поставку как единую производственную линию, состоящую из четырёх узлов, чтобы претендовать на беспошлинный ввоз. После анализа предоставленных документов мы предложили другой, более простой вариант декларирования с сохранением преференции в виде ввозной таможенной пошлины по ставке 0%.
В этом материале мы расскажем, какие документы понадобились для оформления импорта оборудования, сколько времени заняла подготовка и таможенное оформление поставки и какие расходы в итоге понёс заказчик.
Что мы импортировали
Наш клиент закупил в Европе 4 разных аппарата, на каждом из которых осуществляется определённый этап упаковки:
- Фасовка лекарственного порошка в индивидуальные пакетики-саше и контрольное взвешивание;
- Фасовка пакетиков-саше по картонным коробкам, т.е. в ту упаковку, в которой препарат попадёт в руки розничного покупателя;
- Контрольные динамические весы, чтобы ещё раз удостовериться в правильной комплектности упаковки лекарственного средства;
- Фасовка картонных коробок с пакетиками-саше в гофрокороба, т.е. в ту упаковку, в которой препарат попадёт к оптовым покупателям.
Все аппараты клиент планировал привезти общим грузом и смонтировать на собственном производстве в единый конвейер. Именно так – в качестве производственной линии – клиент первоначально и планировал задекларировать импортируемое оборудование, чтобы воспользоваться преференцией на беспошлинный ввоз.
Почему это не производственная линия?
После анализа всей предоставленной технической документации, мы обозначили клиенту несколько особенностей предстоящей поставки, которая помешает задекларировать оборудование в качестве единой производственной линии под одним кодом ТН ВЭД.
Во-первых, отсутствовала схема производственной линии, где явно прослеживалась бы взаимосвязь всех четырёх узлов. Подобный документ можно было бы подготовить совместными усилиями, но на это потребовалось бы время и помощь со стороны технических специалистов как клиента, так и поставщика.
Во-вторых, все четыре аппарата имели собственное название, марку, модель и артикул и могли быть использованы как вместе, так и по отдельности. Т.е. фактически каждый элемент автономен и может функционировать самостоятельно в отрыве от остальных трёх узлов. В таком случае даже схема производственной линии, которую мы могли бы подготовить, не была бы достаточно убедительной. Почти наверняка таможенный инспектор при проверке декларации потребовал бы декларировать аппараты отдельно, каждый под своим кодом.
В-третьих, в приложениях к контракту с поставщиком и спецификациях все четыре узла были прописаны отдельно, имели каждый свою стоимость, что в очередной раз подтверждало автономность работы каждого из них. То есть договор заключён на поставку четырёх единиц оборудования, монтаж которых в единую конвейерную линию – добровольное решение клиента. Можно было бы попробовать переделать эти документы и заново подписать контракт с поставщиком, однако это, опять же, означает временные затраты и не решает проблемы самостоятельного функционирования каждого аппарата.
Таким образом, мы не рекомендовали клиенту пытаться задекларировать импортируемое оборудование как производственную линию.
Мы предложили присвоить свой код ТН ВЭД каждому из четырёх аппаратов. Для контрольных динамических весов мы подобрали код 8423 30 000 0 «Весы, отрегулированные на постоянную массу, и весы, загружающие груз определенной массы в емкость или контейнер, включая весы бункерные». Для остальных аппаратов код был один и тот же - 8422 40 000 8 «Оборудование для упаковки или обертки прочее».
Оба кода ТН ВЭД, которые мы подобрали для этой поставки, предусматривают ставку таможенной пошлины 0%. В результате клиент не понёс никаких дополнительных расходов из-за невозможности задекларировать груз как производственную линию.
Какие документы мы подготовили
При импорте оборудования к стандартному пакету документов добавляется техническое описание, которому следует уделить особое внимание. Исчерпывающая и структурированная информация позволяет инспектору быстро сориентироваться в специфике ввозимого груза и снижает риск запроса дополнительных пояснений или документов.
В нашем случае основным техническим документом для каждого из четырёх аппаратов стало подробное руководство по эксплуатации. В нём были перечислены основные технические характеристики, указано назначение оборудования и описан принцип его работы, даны схематические изображения. Там же можно найти и схему подключения каждого аппарата.
Важный нюанс: при подготовке технической документации на весы была специально выделена их чувствительность ниже 0,05 г, которая и позволила классифицировать этот товар по ТН ВЭД под кодом 8423 30 000 0 с нулевой ставкой ввозной пошлины. Это принципиальный момент, т.к. для менее чувствительных весов код ТН ВЭД уже другой, при котором ставка пошлины составляет 10%.
Также мы подготовили единую ведомость комплектации, где расписали технические узлы каждого аппарата, и завизировали её у поставщика подписью ответственного лица и печатью организации. Оборудование транспортировалось частично разобранным для удобства транспортировки, а ведомость комплектации позволяет быстро идентифицировать любую составляющую. Если на товар назначат таможенный досмотр, то он пройдёт максимально оперативно и беспроблемно именно благодаря данному документу.
На каких документах мы сэкономили
Для всего оборудования из нашей поставки, кроме весов, действуют требования по декларированию соответствия согласно техническому регламенту Таможенного союза 010/2011 «О безопасности машин и оборудования», и, как следствие, специальные требования по маркировке.
Так как машины ввозились для собственных нужд организации-импортера, а не для дальнейшей продажи, то декларации о соответствии техническому регламенту не требовалось. Таким образом нам удалось сэкономить порядка 75-90 тысяч рублей на получении документов о соответствии на три наименования оборудования.
Раз нет необходимости оформлять декларацию о соответствии, то и наносить специальную маркировку согласно требованиям того же технического регламента так же не нужно. Обычно это делается на заводе-изготовителе, поэтому вряд ли клиент понёс бы дополнительные затраты. Тем не менее, мы потратили бы время на контроль правильности маркировки. Если таможенный инспектор обнаружит, что, например, информация на этикетке не полная, то придётся организовывать перемаркировку уже в РФ.
Одной из важных задач при подготовке документов для таможенного оформления стало обоснование заявленного предназначения оборудования, а именно – собственные нужды. Если представленные доказательства покажутся инспектору неубедительными, то придётся или искать дополнительные документы для подтверждения необходимости такого оборудования импортёру, или оформлять декларацию о соответствии и наносить маркировку.
Важно: как мы доказывали таможне назначение оборудования
Чтобы доказать намерение импортёра в дальнейшем эксплуатировать оборудование на собственном производстве, одновременно с подачей декларации мы предоставили выписку из ЕГРЮЛ и Гарантийное обязательство.
Выписка из ЕГРЮЛ содержит перечень кодов ОКВЭД, которые подтверждают, что импортёр занимается производством лекарственных средств и имеет все основания закупать оборудование для их фасовки.
Гарантийное обязательство мы написали сами и заверили подписью ответственного лица импортёра. Там мы указали:
- перечень импортируемого оборудования;
- номер контракта и инвойсов, по которым оно ввозится;
- юридическое обоснование возможности ввоза в РФ такого товара без предоставления сертифицирующих документов;
- обязательство использования товара исключительно внутри компании;
- обязательство поставить груз на баланс организации.
Подаём декларацию и выпускаем груз
Все четыре производственные машины прибыли автотранспортом из Европы в Москву. Мы подали в Московскую областную таможню (МОТ) одну общую декларацию на всё оборудование.
В графе 31 – описание товара – мы указали важные детали о ввозимом товаре, акцентировав внимание на его предназначении для фармацевтической промышленности и на планируемом использовании для собственных нужд. Также мы указали, что оборудование поставляется в частично разобранном виде для удобства транспортировки.
С учётом того, что для нашего клиента данная поставка была не первой, а мы подготовили исчерпывающий комплект документов, – поданная декларация на товары была выпущена в автоматическом режиме (проще говоря, сработал автовыпуск). Груз выпущен через 2 минуты после подачи декларации, затраты клиента на хранение груза на СВХ оказались минимальными.