Как импортировать товар, требующий сертификации: сертификат соответствия
При организации поставок товаров из-за рубежа импортёр неизбежно сталкивается с таможенным оформлением грузов. К стандартному пакету документов, который необходим для растаможки, для некоторых товарных категорий добавляется требование о сертификации.
Как узнать, нужно ли сертифицировать вашу поставку? Что нужно оформлять – сертификат соответствия или декларацию о соответствии? Как ввезти образцы для лабораторных испытаний? Сколько это всё стоит и как долго делается? Ответы на эти вопросы – в нашем материале.
Как узнать, что импортируемый товар надо сертифицировать?
Сертификация необходима для того, чтобы с помощью испытаний подтвердить качество и безопасность ввозимой продукции. В зависимости от конкретного товара может потребоваться сертификация согласно техническим регламентам Таможенного союза (ТР ТС) или по ГОСТ Р. Эти требования регулируются .
Для некоторых категорий товаров – например, БАДов – требуется также свидетельство о государственной регистрации продукции (СГР), которое подтверждает соответствие товара гигиеническим и санитарно-эпидемиологическим требованиям. Для лекарственных средств и товаров медицинского назначения необходимо регистрационное удостоверение Минздрава (РУ). Эти документы также относятся к категории сертификационных. О них мы поговорим в другом материале, а здесь обсудим наиболее распространённые требования – декларации и сертификаты соответствия.
Профессиональный таможенный брокер ещё на этапе подбора кода ТН ВЭД запросит техническую документацию на товар и сможет проконсультировать о необходимости сертификации импортируемого товара, чтобы это не стало неприятным сюрпризом тогда, когда груз уже приедет в РФ.
Что запросит специалист по сертификации, чтобы определить необходимость и схему сертификации?
Вы ввозите партию носков. Это текстильное изделие, а значит, необходима сертификация по ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности». Вам потребуется предоставить следующую информацию:
- Наименование продукции (носки мужские)
- Код ТН ВЭД (его подберёт брокер)
- Область применения (одежда)
- Описание продукции на русском языке
- Состав ткани (100% хлопок)
- Возрастная группа (взрослые)
- 1-й или 2-й слой одежды (носки считаются нижним бельём, поэтому в нашем случае это 1-й слой)
Сертификат соответствия или декларация о соответствии?
Сертификация продукции - это получение на неё в Росаккредитации сертификата соответствия или декларации о соответствии, которая фактически является упрощённым вариантом сертификата.
Какой из этих двух документов необходим для таможенного оформления конкретного товара, регулируют всё те же технические регламенты Таможенного Союза и Постановление Правительства РФ №982.
Выбрать, что именно оформлять – сертификат или декларацию, – импортёр не может. Это законодательно закреплено. Однако в сложных случаях, например, при сертификации оборудования, которое требует соответствия двум или более техническим регламентам, самостоятельно разобраться в этом довольно сложно.
Имейте в виду, что с 1 января 2021 года подать заявку на регистрацию декларации о соответствии (ДС) в Росаккредитацию может только сам импортёр и под своей электронно-цифровой подписью. Если раньше можно было обратиться за комплексной услугой в орган по сертификации (проще говоря – агентам, которые на этом специализируются), то теперь документы на ДС нужно подавать самостоятельно. Сертификаты по-прежнему оформляются через органы по сертификации.
Опытные таможенные брокеры напрямую заинтересованы в грамотной документации на поставку, поэтому помогают заказчику с подготовкой заявки на ДС к подаче. Они организовывают процедуру испытаний продукции, собирают и разрабатывают все необходимые документы, загружают их в Личный кабинет клиента, которому остаётся только нажать кнопку.
В этом случае импортёр самостоятельно подаёт заявку под своей ЭЦП, как того и требуют новые правила, однако может быть уверен в правильности всей документации.
Как ввезти образцы продукции для лабораторных испытаний?
Существует порядка 10 схем сертификации (например, на серийное производство или на конкретную партию), но объединяет их всех одно: необходимость провести лабораторные испытания образцов ввозимой продукции. Имейте в виду, что в ходе таможенного оформления инспектор может потребовать предоставить протоколы испытаний, на основании которых вы получили декларацию или сертификат о соответствии на свой товар.
Образцы для исследований можно ввезти двумя путями:
- Импортировать их заранее, оформив ввоз соответствующим образом;
- Взять часть продукции из основной партии, которая уже прибыла в Россию, в качестве образцов.
В первом случае вы заранее импортируете образцы продукции, отдаёте их в лабораторию, сертифицируете товар, после чего ввозите основную партию, прикладывая полученный сертификат соответствия или ДС.
Во втором случае вы можете рассчитывать только на так называемый «условный» выпуск груза с таможни. Это означает, что товар можно забрать, но полноценно распоряжаться им будет разрешено только после получения сертификата или ДС и предоставления этого документа в таможню.
Сколько стоит сертификация и сколько времени она занимает?
И цена, и сроки зависят в первую очередь типа продукции и, как следствие, от характера проводимых лабораторных испытаний. Обычно стоимость оформления декларации о соответствии колеблется от 20 000 до 80 000 рублей, сертификата соответствия – от 50 000 до 150 000 руб. Оформление занимает от нескольких дней до нескольких недель.
Пример недорогой сертификации:
Для импорта текстильных сумок необходимо оформить декларацию о соответствии ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности». Для этого лаборатории нужно отобрать 2-4 образца и провести испытания. Это заняло 15 дней и стоило клиенту 20 000 рублей.
Пример дорогой сертификации:
Для импорта аппаратов воздушного охлаждения необходимо оформить сертификат соответствия ТР ТС 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением», а также подтверждение требований ГОСТ Р 51364-99 «Аппараты воздушного охлаждения. Общие технические условия». Это не самый простой груз, так как помимо испытаний и регистрации сертификата, потребовалась разработка технической документации (паспорт безопасности, руководство по эксплуатации, расчет на прочность). Испытания заняли 20 дней и обошлись в 320 000 рублей.
Некоторые импортёры пытаются сэкономить и обращаются за сертификацией по техническим регламентам к тем, кто сотрудничает с лабораториями других стран Таможенного союза – например, Казахстана или Армении.
В этом случае нужно быть готовым предъявить таможенному инспектору свидетельство, которое подтвердит включение лаборатории в . По опыту, таможня очень придирчива к испытаниям, проведённых в таких лабораториях, и может отказать в выпуске.
Что будет, если что-то оформлено неверно?
При загрузке пакета документов на получение декларации о соответствии через личный кабинет на сайте Федеральной службы аккредитации происходит проверка комплектности архива. Если чего-то не хватает, то программа может аннулировать ДС и выставить штраф в размере 300 000 руб.
Любые вопросы со стороны проверяющего инспектора на таможне приводят к задержкам выпуска и хранении груза на СВХ за счёт импортёра. Если, например, таможню не устроит лаборатория, которая провела испытания, то придётся сертифицировать продукцию заново. А значит, по второму кругу проводить испытания и получать разрешительные документы.