Таможенная очистка

Эта статья будет полезна начинающим участникам ВЭД. Прочитайте ее, если вам предстоит перемещать груз через границу - она поможет сформировать представление о процессе и и не наступить на самые распространенные подводные камни.

Мы разберёмся, что такое таможенная очистка, кто её осуществляет, сколько она стоит и кто может помочь в прохождении процедур.

Таможенная очистка – что это?

Таможенная очистка (она же «растаможка») – это фактически процедура по легализации перемещения грузов через границу. Обычно она предусматривает непосредственно таможенное оформление, т.е. подачу декларации с необходимым комплектом документов, и уплату пошлин, сборов и налогов.

Задача таможни – отличить вещи для личного пользования от коммерческих партий товаров. В первом случае таможенной очистки не требуется (если не превышены нормы по весу и стоимости), а вот во втором придётся заняться растаможкой. Можно делать это собственными силами, а можно привлечь посредника – таможенного брокера.

Кто сталкивается с таможенной очисткой?

Внешнеэкономическая деятельность – это удел не только огромных корпораций, но и среднего и малого бизнеса. Ниже – примеры ситуаций, когда вам понадобится учитывать необходимость таможенной очистки при планировании дел:

1. Вы решили купить товар напрямую у зарубежного производителя, минуя дистрибьюторов, потому что они продают с космической наценкой или потому что в России этот производитель вовсе не представлен;
2. Объём заказов вырос, и теперь вам требуется бОльший объём импортных комплектующих, фурнитуры и прочих расходников. С учётом новых масштабов закупок оформить покупку на физ.лицо «для личных нужд» уже не получится – таможня товар не пропустит;
3. Вместо нового оборудования или техники вы решили купить бывшее в употреблении в Европе;
4. Ваш станок сломался и починить его могут только на зарубежном заводе-изготовителе;
5. Вы едете на выставку за рубеж и везёте с собой образцы оборудования или любой другой масштабной продукции;
6. Падение курса рубля подстегнуло вас к работе на иностранную аудиторию, и теперь вы продаёте товары за рубеж и физическим лицам, и компаниям.

Неправильная растаможка может стоить не только потерянного времени и денег, но и грозить делом об административном правонарушении. Если сумма недополученных таможенных платежей превысит 2 миллиона рублей, то может быть возбуждено уголовное дело.

Кто занимается таможенной очисткой?

Вы можете зарегистрироваться как участник ВЭД и самостоятельно заняться сбором документов, подачей декларации, уплатой всех причитающихся сумм и взаимодействием с таможней. В этом случае вся ответственность будет на вас. Причём ещё в течение трёх лет после выпуска груза таможня вправе провести проверку и удостовериться, что всё было оформлено верно.

Если вы никогда до этого не сталкивались с таможенной очисткой, то хотя бы первые поставки целесообразно оформлять с помощью профессионалов – таможенных брокеров. Они не только правильно заполнят декларацию, но и подскажут, какие документы необходимо подготовить для успешного выпуска груза, рассчитают объём платежей, сведут к минимуму риск задержки груза и возьмут на себя общение с таможней. Более того, ответственность будет лежать также на брокере: таможня с проверкой будет приходить именно к нему.

Если вы отправляете груз почтовыми сервисами (например, UPS или DHL), то можно рассчитывать на помощь от их аккредитованных таможенных брокеров. Однако почтовые службы не возьмутся за таможенную очистку сложных и нестандартных поставок.

Процедура таможенной очистки при импорте

Подготовка

Главный этап таможенного оформления – подготовительный. Собрав все данные о товаре, необходимо правильно его классифицировать согласно Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. Еще говорят - "подобрать код ТН ВЭД".

Именно код ТН ВЭД даёт информацию о том, какие конкретно документы придётся подготовить для выпуска груза с таможни, и позволит рассчитать таможенные платежи.

Помимо стандартного пакета коммерческих и транспортных документов могут понадобиться декларации о соответствии, сертификаты соответствия, сертификаты о происхождении и другие бумаги.

Например, по вашему коду ТНВЭД таможня может потребовать декларацию о соотвествии, а для этого провести лабораторные испытания образцов продукции. Чтобы это не стало неожиданностью, лучше заранее проконсультироваться с опытным таможенным брокером о классификации вашей поставки. Даже если вы решили справляться с растаможкой собственными силами, то всегда можно обратиться к брокеру за услугой подбора кода ТН ВЭД – Meridian справится с этой задачей за 1 час и 1000 рублей.

Определившись с кодом ТН ВЭД, можно приступать к сбору и оформлению необходимых документов и рассчитать таможенную стоимость. Она складывается из закупочной цены и дополнительных расходов по доставке товара: перевозки, упаковки, хранения, погрузо-разгрузочных работ и других услуг. На основе таможенной стоимости, ставок пошлин и налогов согласно коду ТН ВЭД рассчитываются предстоящие таможенные платежи.

Заполнение декларации

Документооборот с таможенными органами происходит в электронном формате, поэтому и декларация, и сопутствующие документы подают в электронном виде. Это можно сделать через Личный кабинет участника ВЭД на сайте Федеральной таможенной службы. Интерфейс там настолько неудобный и малофункциональный, что почти все предпочитают работать со специальными платными программами, отправляя данные в таможню напрямую из них. Самые популярные – это Альта и ВЭД-Декларант.

В любом случае вам придётся зарегистрироваться на сайте ФТС, чтобы получить доступ к Личному кабинету.

Одновременно с регистрацией у вас будет открыт Единый лицевой счёт (ЕЛС). Именно на него необходимо заранее, ещё до подачи декларации, зачислить средства для дальнейшей уплаты таможенных сборов и платежей. Рекомендуем держать на ЕЛС сумму с запасом, чтобы покрыть возможные колебания валютных курсов: сумма в рублях спишется по курсу на день выпуска декларации, а не на день зачисления средств на ЕЛС.

Также необходимо будет оформить ЭЦП – электронно-цифровую подпись, которой визируется декларация при подаче. Если вы работаете с таможенным брокером, то он будет использовать свою ЭЦП.

Прибытие груза и подача декларации

Когда груз прибывает в Россию, то он размещается на складе временного хранения (СВХ). Транспорт неважен, СВХ есть везде. Как только ваша партия попадает на склад, его работники информируют таможню по форме ДО-1, отчитываясь, что приняли товар на хранение. После этого можно подавать декларацию с нужными документами.

Если ваш груз требует ветеринарного или фитосанитарного контроля, то эти процедуры необходимо пройти до подачи декларации.

Проверка поданной декларации

Таможня присваивает поданной декларации номер, по которому можно отслеживать её дальнейшую судьбу. По законодательству на проверку и выпуск декларации у инспектора есть 2 рабочих дня. Если возникнут проблемы, то инспектор вправе увеличить этот срок до десяти дней. Если комплект документов подготовлен верно, то на практике всё происходит быстрее. Meridian выпускает грузы в среднем за 4 часа с момента подачи декларации.

Что может произойти на данном этапе:

• назначат досмотр (проверить груз, наличие и правильность маркировки, достоверность декларирования)
• запросят дополнительные документы (спектр широкий: от технического описания товара до прайс-листов, подтверждающих заявленную стоимость)
• запросят дополнительные разъяснения, фотографии, перевод предоставленных документов на русский язык и т.п.

Пока вы заняты общением с таможней и сбором документов, груз продолжит лежать на СВХ, услуги которого оплачиваются отдельно. Если груз скоропортящийся, то такие проволочки могут оказаться фатальными.

Доставка до склада импортёра

После того как получена отметка «Выпуск разрешён», груз можно забрать с СВХ и распоряжаться им далее по своему усмотрению. В некоторых случаях, когда не хватает каких-то документов, таможня выпускает груз «условно». Это означает, что импортёр может забрать товар с СВХ к себе на склад, но только для хранения. Что-нибудь сделать с товаром (перефасовать, продать третьим лицам, использовать и т.д.) импортёр сможет только после предоставления в таможню недостающих документов.

Процедура таможенной очистки при экспорте

Таможенное оформление груза при экспорте весьма схоже с импортом, но всё же несколько проще. Вот основные отличия:

• таможне требуется меньше документов
• минимальные платежи: обычно это только таможенные сборы за фактическую работу инспекторов. [Как правило платежей вообще нет. Сборы заплатите только если начисляется пошлина (это например круглый лес, газ, нефть). Если пошлина 0, то сборы тоже.]
• вывозные пошлины для большинства товаров составляют 0%
• экспортёр освобождён от уплаты НДС
• груз необходимо доставить на СВХ только в случае назначения досмотра.

Сроки таможенной очистки

Более 90% всех экспортных грузов выпускаются только на основании проверки документов. По закону у инспектора есть 2 дня на проверку и выпуск декларации, но он вправе продлить этот срок до 10 дней для запроса пояснений или документов. Если всё подготовлено грамотно и содержит исчерпывающую информацию о поставке, то выпуск декларации происходит за несколько часов.

Задержки обычно вызывают две причины: досмотр и запросом дополнительных документов. Как правило, вопрос можно урегулировать в течение нескольких дней, однако возможна задержка груза на СВХ до 2-х месяцев, а в крайних случаях – до 4-х месяцев. На практике такое происходит крайне редко.

Досмотр назначают, если инспектор сомневается в правильности данных в декларации. Его проводят в течение суток после того, как вы подтверждаете готовность предъявить товары.

Дополнительные документы требуются, если вы забыли о чём-то из обязательного перечня требуемых бумаг или инспектору нужно больше доказательств достоверности данных, указанных вами при декларировании (в первую очередь это касается таможенной стоимости).

Дополнительные документы требуются, если вы забыли о чём-то из обязательного перечня требуемых бумаг или инспектору нужно больше доказательств достоверности данных, указанных вами при декларировании (в первую очередь это касается таможенной стоимости). Как правило, могут только насторожить поставки с регулярной частотой и завышенной ценой в сотни тысяч евро - на предмет вывода денег зарубеж. В последнюю очередь таможню интересует таможенная стоимость товаров на экспорт: так как пошлины 0, НДС 0, то им контролировать стоимость не интересно.

Таможенная очистка грузов из Китая

При планировании внешнеэкономической деятельности с китайскими партнёрами необходимо учитывать несколько особенностей.

1. Китайцы часто небрежно подходят к вопросам маркировки, поэтому необходимо тщательно контролировать этот процесс, высылать им образец верно составленной этикетки, требовать фотоотчёта о нанесённой маркировке. В некоторых случаях целесообразно промаркировать товар в транзитной стране или уже на территории РФ, где проще следить за ходом работ.
2. В контейнерах из Китая нередко можно обнаружить вложенные в партию рекламные каталоги или образцы продукции, о которых вас не предупредили. Подобные «подарки» обнаруживаются на досмотре и выливаются в претензии о недекларировании товара со стороны инспектора. Отдельно обговорите с коллегами из Китая недопустимость таких сюрпризов, которые могут вам обойтись очень дорого.
3. В-третьих, учитывайте национальные китайские праздники. Например, в июне там отмечают Праздник драконьих лодок, а с середины января по конец февраля – Новый год. В эти периоды почти вся страна на каникулах, об оперативном решении каких-то вопросов можно забыть.

Сколько стоит таможенная очистка грузов?

Затраты на растаможку складываются из следующих расходов:

• Таможенные сборы: С 1 августа 2020 года – от 775 руб. до 30 000 руб. в зависимости от стоимости груза.
• Стоимость хранения груза на складе временного хранения на период прохождения процедур по таможенному оформлению.
• Таможенная пошлина: ставка определяется по коду ТН ВЭД, обычно в пределах 0-15% для импорта и 0% для экспорта, если это не природное сырьё.
• НДС: ставка определяется по коду ТН ВЭД, бывает от 0% до 20% при импорте и 0% при экспорте
• Акциз: для определённых категорий товаров - алкоголь, табак и др.
• Стоимость оформления разрешительных документов: деклараций о соответствии, сертификатов соответствия, регистрационных удостоверений и др. (их необходимость определяется назначением, характеристиками груза и кодом ТН ВЭД т).
• Маркировка ЕАС: если товар подпадает под действие технических регламентов таможенного союза
• Маркировка «Честный знак»: для некоторых категорий товаров, среди которых обувь, лекарства, шины, духи и др.
• Услуги таможенного брокера: Meridian оформляет импортные грузы по цене 15 000 руб. за декларацию, а экспортные – за 12 000 за декларацию.

Законодательная база

Основными документами, регулирующими таможенную деятельность в России, являются

• Таможенный кодекс ЕАЭС, ФЗ-289 от 03.08.2019
• Закон РФ от 21.05.1993 № 5003-1 (в редакции от 22.12.2020).

Помимо этого, действуют множество подзаконных актов и методических рекомендаций, которые обязательны к применению всеми участниками ВЭД.

Таможенное законодательство регулярно корректируется, а некоторые изменения могут появиться внезапно и вступить к силу в течение считанных дней (обычно это касается эмбарго на те или иные товары от производителей из конкретных стран).

Если вы впервые сталкиваетесь с внешнеэкономической деятельностью, то риск ошибиться при самостоятельном проведении таможенной очистки очень высок. Проконсультируйтесь с профессиональным таможенным представителем, чтобы хотя бы сориентироваться, что вам предстоит сделать для успешной растаможки груза.

Как снизить риски при таможенной очистке

Поделиться в соц. сетях: